老板承诺治不了网吧三顽症 市民教师希望严格执法

发布时间：2006/6/24 12:34:38 阅读：

■新闻索引

　　今年7月9日，常州市区200余家网吧老板与常州市文化市场办签订责任书，各网吧业主承诺不接纳未成年人上网，同时每日营业时间限于8时至24时，网吧若违反规定，文化部门将依法给予处罚。暑期已过去大半，记者调查采访发现，网吧几大顽症依然如故。

　　三大顽症调查目击:

　　一、不少网吧大胆设置赌博机

　　近日，记者在尖锋时刻网吧看到，一个房间里居然摆放着苹果机、老虎机、赌大小等五六台赌博机。 在房间的中间位置，摆放着一台如台球桌般大小的大型轮盘赌机。在房间的一角，一男一女正在一台老虎机前玩得起劲。另一个房间里弥漫着浓浓的香烟味，十几个人正围着一台大型赌博机尖叫着。其中居然有两个个子在1.5米左右，还是一脸学生样的男孩子。

　　近段时间，快报接到不少市民反映网吧内有赌博机并接纳未成年人上网的情况。市民卢先生反映，在水上乐园对面有一家网吧，他弟弟曾经在里面玩赌博机，输掉了六千多元。

　　8月8日下午2点10分，记者来到位于西新桥小区苏果超市附近的恒世网吧，看到一台以中华香烟为奖品的苹果机正闪着彩色灯光诱惑着来人。游戏机房的四周，摆着近20台苹果机。住在附近的居民沈先生告诉记者，他几乎每天吃了晚饭后都要出来散步，每次转到这个网吧的时候都能看到游戏厅里挤了很多人，大人和小孩都有，很热闹。有些当父亲的竟然还带着自己的孩子来这里玩苹果机赌博。

　　二、身份登记零点停业成幌子

　　记者在西新桥二村农贸市场二楼的金禧园网吧门口看到，有一个十来岁的男孩正从吧台前结完账跑出来。中午时分，网吧里上网的人并不多。记者询问网管是否要登记，网管把登记本扔到面前，“登不登记，随便你”。记者看到，登记本的这一页上，只有寥寥六七个名字，而在网吧上网的人估计有四五十人。

　　记者随后在文化宫地下的几家网吧、红梅新村的龙游网吧、丽华新村的益达网吧和易都网吧、工人新村的新海鸟网吧、西上园小区的大本营网吧等几家网吧进行暗访时，发现上网登记都是“做做样子”，没有任何一家网吧要求记者出示有效证件进行登记，很多网吧只需要交纳押金领个上网牌就可以上网。而这些网吧一般都在其明显场所贴有“出示证件主动登记”或者“18周岁以下未成年人不得上网”等标记和口号，然而还是有未成年模样的小孩子正在上网聊天和打游戏。

　　在龙游网吧，记者向一位在常州职业技术学校上学的男同学询问，这里是否可以上通宵网。这位才19岁的男孩一脸惊讶的样子反问记者：“你是从外地回来的吧？”他告诉记者，在常州几乎大大小小的网吧都可以上通宵网，现在的行情是10元一个晚上，如果是会员还可以便宜。对于记者提出的“网吧营业时间为上午8时到24时规定”，这个大男孩几乎要狂笑了：“规定是人定的嘛，少了通宵网，网吧可要少赚一大笔的，而且像我们喜欢打游戏的‘夜猫一族’怎么度过漫漫长夜？”

　　三、社区周边网吧未成年人多

　　8月8日下午，记者来到光华路上的金鑫网吧。这家网吧位于小区路口附近，推门进去，里面机位差不多都是满的。网吧规模不小，一到三楼有200多个机位。记者发现不少机位上的上网者明显未满十八岁。在网吧三楼左边一个角落里有两个男孩子，一个在上网打着游戏，一个在旁边眼巴巴地看着。记者与两名男孩子聊了起来。穿红衣服的男孩眼睛盯着屏幕起劲地玩着游戏，嘴里漫不经心地告诉记者他今年17岁，下学期开学就要上初三。记者问旁边一个10岁左右的男孩子怎么不上网，红衣男孩竟向记者央求：“你能不能给他一块钱？他手上还剩一块，凑够了又可以玩一个小时。”

　　随后，记者往网吧里面走，有几名10几岁的男孩子正在联网玩一种名为“CS”的游戏。一名男孩子告诉记者，他只有13岁，当记者问他一般多长时间来上一次网时，他吞吞吐吐地回答说“一个星期”，旁边一名男孩却大声“揭穿”：“昨天你还来了呢！你天天来！”当记者问他们来上网是否需要登记时，他们都告诉说不需要。记者粗略“扫描”了一下整个网吧，未成年人不少于30人。

　　消灭顽症执法要严:

　　一、管理软件手段都要升级

　　常州市公安局网监处吴处长告诉记者，公安部门对未成年人上网监管主要有两种手段，一是辖区派出所到网吧巡查，发现有未成年人上网即予以劝阻，同时通报给文化部门，另外一种办法就是在网吧安装实名登记软件，每名上网者都需要出具身份证，办理一张射频卡，按照软件的设定，未成年人无法在电脑上登记上网。

　　吴处长坦陈，虽然有实名登记软件，但是仍然不能制止未成年人上网。对于实名登记，许多网吧老板执行不严，网民对此也有抵触情绪，一些网吧老板帮助未成年人借用射频卡，而且还可以下载别的软件来破解实名登记软件，因此目前公安部门也正在对网吧的实名登记软件进行升级，大概到9月份市区网吧可以全部完成。

　　吴处长认为，加强未成年人上网管理，同时还亟须网吧老板自律，家长对孩子也要加强管理，“隐藏在未成年人上网背后的是一个深刻的社会问题”。网监处另一名工作人员则向记者表示，多头管理导致谁都不能好好管理，也是未成年人上网问题的症结之一。

　　二、检查处罚还需加大力度

　　常州市文化市场办王处长告诉记者，常州市区有网吧200余家，针对未成年人上网问题，文化市场办今年暑期开展了专项行动，而且在7月上旬，还专门与每家网吧的老板签订了协议。在协议中规定，网吧营业时间限于8时至24时，网吧必须悬挂未成年人禁入标志，一次接纳8名以上未成年人的网吧、一年内受到3次因接纳未成年人的行政处罚、在规定营业时间以外接纳未成年人等情况则责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》。与网吧业主签订协议书后，文化市场办就开始了专项检查，到目前为止检查了120家左右网吧，“查下来问题不少，120家左右网吧查处了32家违规情况，大部分都是因为未成年人上网的问题。”

　　对于网吧存在的种种违规情况，王处长表示查起来有相当大的难度，“我们科室里就3位同志负责网吧管理，市区200余家网吧挨个普查一遍的话，起码要两个月的时间。”但对于记者反映的情况，王处长表示会进行查处。

　　三、市民教师希望严格执法

　　许多市民和家长觉得，隐藏在网吧三大顽症背后的是利益的驱动，因此和网吧老板们签订“承诺书”是流于形式，希望相关方面能从实质上着手解决问题，探索新的监督管理形式。一些教师认为，教育部门固然有教育引导孩子远离网吧的责任，但学校对孩子没有强制性的处罚权，主要是以教育引导为主。要从根本上杜绝未成年人进网吧的问题，关键要靠主管部门的严格执法，从源头上治理网吧。一些家长也有同样的看法，管理好未成年人上网的问题，关键是执法部门对网吧依法进行严格管理。“如果能真的严格执行，不少网吧绝对能达到吊销许可证的条件！” 快报记者 刘国庆

　　实习记者 葛小林

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