中福在线：彩票时代的“老虎机”？
发布时间：2007/12/6 16:07:06 阅读：
元，整个彩票市场达到1000亿的规模。中国庞大的彩票市场规模引起了华尔街资本猎头的注意。上海一位彩票研究者向南方周末透露，一家美国资本投资公司以每小时几百美元的代价，向他咨询中国彩票业发展的信息。
“安全第一”发展诉求
“安全问题解决不好，不仅会阻碍福彩事业的发展”
对不断扩大的彩票市场和彩票品种，河南财经大学彩票研究所所长冯百鸣持支持态度。但他同时认为，“像中福在线这样的彩票，发展得过快了”，“在对它的运行机制造成的彩民心理影响缺乏研究时，应该适当控制它的发展规模”。
中国彩票的高速发展已多次引发行业信任危机。
1993年，深圳市福彩中心首次推出类似香港六合彩的自选号码的福彩，因为“技术条件不具备，社会心理不成熟”，被人民银行叫停。
2004年，先是福彩中心双色球被指涉嫌造假，后有西安宝马彩票案舆论风暴，最终导致财政部叫停即开型彩票大奖组。
今年4月，邯郸农行两名金库管理员，盗用4300万元去购买彩票案发。
2007年，全国福彩系统一再强调“安全运行、健康发展”。一位福彩系统内部人士说，这里主要是指“中福在线”发展问题。
在2007年全国福利彩票年中业务研讨会上，中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全发出警告：安全问题解决不好，不仅会阻碍福彩事业的发展，甚至还会给福利彩票事业带来致命的打击和伤害，动摇福彩事业的根基。
针对包括“中福在线”在内的彩票发展，上海师范大学金融学院彩票研究中心学者李刚近日撰文指出，传统型、即开型和乐透型这些国际流行的彩票在中国还有很大的发展空间，没有必要也不应当发行那些更接近赌博的新品种。他质疑说，这些彩种在推出前后，相关部门也专门到国外进行了考察，进行了长时间的论证，但为什么就看不到它们背后隐藏的可怕后果呢？
同时，河南财经大学彩票研究所所长冯百鸣认为，媒体过度关注中大奖，忽视了问题彩民，“媒体有责任引导彩民，建立健康、理性的彩票消费文化”。建议要加强问题彩民的研究和问题彩民救助体系的建立，关注问题彩民心理问题和社会问题。
12月1日，国务院法制办政法司副司长丁锋透露，首部《彩票管理条例》有望于明年出台。“其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后，而我们正好相反，”丁锋表示，“相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。”
（应受访者要求，文中彩民为化名）作者:南方周末记者 成功 发自深圳 广州 合肥 南方周末记者 苏永通 发自北京（来源：南方周末）
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